初めまして、行政書士のSUPERTONTONでございます。それは大変お悩みのこと思います。ご心痛お察し申し上げます。お話しから分かる範囲でご回答致します。
まず、風営法と言うことですから、ゲームセンターやダンスホールや飲み屋や性的サービスなどたくさんありますが、すべて法的に規制がされています。このような中に当てはまらない新しいサービスがもしあれば、警察に届け出る必要は無いと言うことかもしれません。
CtoCの風俗サービスと言うことで、性的なものならデリヘルやソープランド的なものになると思われますが、その場合、警察の生活安全課に届出等が必要です。
そもそも、本番行為は、ソープランドでも、建前上は禁止されています。
とは言え、どう言うサービスかがご不明ですので、何とも言えない部分はございますが、差し支えない範囲で具体的な業務をお教えいただければ、より的確なアドバイスが出来るかもしれません。お手数ですが、返信でお書き下さい。よろしくお願いいたします。