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supertonton
supertonton, 行政書士
カテゴリ: 法律
満足したユーザー: 4338
経験:  中央大学卒平成14年行政書士登録離婚・相続等の法務手続の専門家
61894004
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大学生より学校祭運営費の徴収に関する質問です。 学校祭における運営費を寄付金という形で徴収されることに疑問を感じています。 背景 本学では通称”幹部学年”と呼ばれる学

解決済みの質問:

大学生より学校祭運営費の徴収に関する質問です。
学校祭における運営費を寄付金という形で徴収されることに疑問を感じています。
背景
本学では通称”幹部学年”と呼ばれる学校祭運営を中心となって行うとされる学年に対し、ひとり5000円を集金することが慣習化しています。その集金は”寄付金”と銘打たれ、”1.学祭運営費として寄付金5000円を支払う”とのみ書かれた”同意書”の記入も求められます。
前年度の収支に関しても出納表のように正確な使用状況が分かるものがなく、本年度委員会で使用用途を尋ねたところ、”大学から運営費が支給されるための当座の資金を確保するため”に集金するとの説明がありました。例年よりも前年度繰越金が少なく、初期の運営資金確保が急務であることは事実のようです。
しかしこのことは”同意書”の本文中をはじめ運営委員会からの文書上に記載はなく、また前年度の繰越金が潤沢でその年の”寄付金”なしでも運営可能であった年度にもかわらず徴収されていることから、この説明で納得するだけでは後輩に負の伝統がそのまま受け継がれてしまうのではないかと危惧しています。また、運営委員会側にも友人がいるため、半ば強制的に上から仕事を押し付けられたかたちの彼らが法的なトラブルに巻き込まれるのをみるのは本意ではありません。
そこで 1)現時点でどのような法的トラブルに発生する可能性があるか、2)運営側が現状を改善するためには集金の際どのような形式をとるべきか(i.e 同意書に集金の目的を明示するなど)についてご意見をいただければと思います。
投稿: 8 ヶ月 前.
カテゴリ: 法律
専門家:  supertonton 返答済み 8 ヶ月 前.
初めまして、行政書士のSUPERTONTONでございます。それは大変お悩みのことと思います。ご心痛お察し申し上げます。お話から、ご不明の部分もございますが、分かる範囲でご回答致します。まず、大学側から運営費が出るようですが、その額だけでは、学校祭の経費はまかなえないと言うことでしょうか?一般的には、先に運営費を出してもらい収支をしっかりして、余れば返却するか使い切るかの方式が、学生に負担をかけなくて良いでしょう。そう言う意味では、事前に、大学側から支払われる方式を取った方が良いでしょう。そのためにもきちんとした収支報告書や領収書の提出が必要と言えます。お話からだと、少し計画性がない運営方法をとっているのかもしれません。本来、寄付金であれば自由意思のはずです。半強制なら、会費制にするなどにした方が良いでしょう。大学生の運営にしても実行委員会の中で予算員会を作り、きちんとした予算の提示で、これを賄うためには、一人いくらが必要と明示し、領収書を必ず添付し、収支報告を出来れば、学校祭が終わった後にして、監査委員を学生以外の大学側や外部の第三者にお願いして、収支を公にすることです。誰でも見れるものにしないといけません。寄付を強要することは、恐喝罪と言うこともあり得ます。特に寄付なら同意書はいりませんが、領収書は運営委員会の名で発行すべきでしょう。書面があったからと、脅迫を受けた契約は取消が可能です。学生は勉強が本分ですから、大学側が、学生に負担がかかるような対応をするのは問題と言えるかもしれません。大学側と運営費の対応で協議された方が良いでしょう。
質問者: 返答済み 8 ヶ月 前.
SUPERTONTON様
こちらの提供する情報に不備があるなか、迅速なお返事をありがとうございます。
恐喝罪の恐れがある旨をしかと伝えさせていただきます。
以下に情報の補足およびご指摘いただいた内容に関する質問を記載しました。ご指摘への回答のうち、すでに何らかのアクションが進行しているもの:
―まず、大学側から運営費が出るようですが、その額だけでは、学校祭の経費はまかなえないと言うことでしょうか?
この問題に関しては私も疑問に思ったので、運営委員会に所属する友人に聴取したところ、
この寄付金というものが慣例化してからは学校側からの運営費内に出費を抑えるために規模を縮小することは起こっておらず、文字通りあればあるだけ使ってしまっている状態だったようです。現に前年度の運営委員会(1学年上の諸先輩方)は前々年までの繰越金、学校からの運営費、そして今回問題視している寄付金すべてを使い果たしてしまっています。ご指摘の通り第三者による監査は急務だと認識しております。―半強制なら、会費制にするなどにした方が良いでしょう
友人との協議では、本年度の学祭初期運営費が前年度運営委員会の浪費が原因で枯渇していることは事実なのであり、かつ最初期のイベントがかなり間近に迫っていることから、
1)利用目的を明示した上で協力費としての援助を請い、領収書を発行すること
を求めたのですが、この形式と会費制ではどちらが良いと考えられるでしょうか?一般的には、先に運営費を出してもらい収支をしっかりして、余れば返却するか使い切るかの方式が、学生に負担をかけなくて良いでしょう。
一般的に学校祭というものはそのように運営されると個人的にも認識していますし、その認識が本学の学校祭への不信感を助長しています。運営費の前倒しについて学校側に問い合わせたところ、学生課からは
「本祭運営費は学校があつめたOBからの寄付金を中心とした予算から供給される。OBからの寄付金は例年7月以降に学校へ集まるため、6月から散発的に行われる学祭初期のイベントには前倒しができない」との返答をいただきました。もっとも本学学生課に関しては大学上層部間との連携不足によりここ数年様々な問題が生じており、あまり信用できない学生課職員の一意見と判断し、学年担任という指定を受けている教授を介して教授会あるいは学長に連絡を試みております。ご指摘をうけた上での質問:
1)会費制とするにはどのような手続きが必要なのでしょうか?
2)収支報告について:第三者を監視委員として任命する必要性はご指摘の通りだと考えていますが、外部に委託した場合の謝礼/料金の相場はどの程度が妥当でしょうか?
質問者: 返答済み 8 ヶ月 前.
SUPERTONTON様
こちらの提供する情報に不備があるなか、迅速なお返事をありがとうございます。
恐喝罪の恐れがある旨をしかと伝えさせていただきます。
以下に情報の補足およびご指摘いただいた内容に関する質問を記載しました。ご指摘への回答のうち、すでに何らかのアクションが進行しているもの:
―まず、大学側から運営費が出るようですが、その額だけでは、学校祭の経費はまかなえないと言うことでしょうか?
この問題に関しては私も疑問に思ったので、運営委員会に所属する友人に聴取したところ、
この寄付金というものが慣例化してからは学校側からの運営費内に出費を抑えるために規模を縮小することは起こっておらず、文字通りあればあるだけ使ってしまっている状態だったようです。現に前年度の運営委員会(1学年上の諸先輩方)は前々年までの繰越金、学校からの運営費、そして今回問題視している寄付金すべてを使い果たしてしまっています。ご指摘の通り第三者による監査は急務だと認識しております。―半強制なら、会費制にするなどにした方が良いでしょう
友人との協議では、本年度の学祭初期運営費が前年度運営委員会の浪費が原因で枯渇していることは事実なのであり、かつ最初期のイベントがかなり間近に迫っていることから、
1)利用目的を明示した上で協力費としての援助を請い、領収書を発行すること
を求めたのですが、この形式と会費制ではどちらが良いと考えられるでしょうか?一般的には、先に運営費を出してもらい収支をしっかりして、余れば返却するか使い切るかの方式が、学生に負担をかけなくて良いでしょう。
一般的に学校祭というものはそのように運営されると個人的にも認識していますし、その認識が本学の学校祭への不信感を助長しています。運営費の前倒しについて学校側に問い合わせたところ、学生課からは
「本祭運営費は学校があつめたOBからの寄付金を中心とした予算から供給される。OBからの寄付金は例年7月以降に学校へ集まるため、6月から散発的に行われる学祭初期のイベントには前倒しができない」との返答をいただきました。もっとも本学学生課に関しては大学上層部間との連携不足によりここ数年様々な問題が生じており、あまり信用できない学生課職員の一意見と判断し、学年担任という指定を受けている教授を介して教授会あるいは学長に連絡を試みております。ご指摘をうけた上での質問:
1)会費制とするにはどのような手続きが必要なのでしょうか?
2)収支報告について:第三者を監視委員として任命する必要性はご指摘の通りだと考えていますが、外部に委託した場合の謝礼/料金の相場はどの程度が妥当でしょうか?
質問者: 返答済み 8 ヶ月 前.
SUPERTONTON様
こちらの提供する情報に不備があるなか、迅速なお返事をありがとうございます。
恐喝罪の恐れがある旨をしかと伝えさせていただきます。
以下に情報の補足およびご指摘いただいた内容に関する質問を記載しました。ご指摘への回答のうち、すでに何らかのアクションが進行しているもの:
―まず、大学側から運営費が出るようですが、その額だけでは、学校祭の経費はまかなえないと言うことでしょうか?
この問題に関しては私も疑問に思ったので、運営委員会に所属する友人に聴取したところ、この寄付金というものが慣例化してからは学校側からの運営費内に出費を抑えるために規模を縮小することは起こっておらず、文字通りあればあるだけ使ってしまっている状態だったようです。現に前年度の運営委員会(1学年上の諸先輩方)は前々年までの繰越金、学校からの運営費、そして今回問題視している寄付金すべてを使い果たしてしまっています。ご指摘の通り第三者による監査は急務だと認識しております。一般的には、先に運営費を出してもらい収支をしっかりして、余れば返却するか使い切るかの方式が、学生に負担をかけなくて良いでしょう。
一般的に学校祭というものはそのように運営されると個人的にも認識していますし、その認識が本学の学校祭への不信感を助長しています。運営費の前倒しについて学校側に問い合わせたところ、学生課からは
「本祭運営費は学校があつめたOBからの寄付金を中心とした予算から供給される。OBからの寄付金は例年7月以降に学校へ集まるため、6月から散発的に行われる学祭初期のイベントには前倒しができない」との返答をいただきました。もっとも本学学生課に関しては大学上層部間との連携不足によりここ数年様々な問題が生じており、あまり信用できない学生課職員の一意見と判断し、学年担任という指定を受けている教授を介して教授会あるいは学長に連絡を試みております。ご指摘をうけた上での質問:
1)会費制とするにはどのような手続きが必要なのでしょうか?
2)半強制なら、会費制にするなどにした方が良いでしょうとのことですが、友人との協議では、本年度の学祭初期運営費が前年度運営委員会の浪費が原因で枯渇していることは事実であり、かつ最初期のイベントがかなり間近に迫っていることから、利用目的を明示した上で協力費としての援助を請い、領収書を発行することを求めたのですが、この形式と会費制ではどちらが良いと考えられるでしょうか?
3)収支報告について:第三者を監視委員として任命する必要性はご指摘の通りだと考えていますが、外部に委託した場合の謝礼/料金の相場はどの程度が妥当でしょうか?
質問者: 返答済み 8 ヶ月 前.
SUPERTONTON様
こちらの提供する情報に不備があるなか、迅速なお返事をありがとうございます。
ご指摘に対するこちらの回答をこのメッセージボックスに記入したのですが、送信されているか定かではないため、回答を記入したワードファイルを添付いたします。
専門家:  supertonton 返答済み 8 ヶ月 前.
ご相談いただきまして誠にありがとうございます。追加の質問に分かる範囲でご回答致します。学校祭が、必ずこのように運営しなさいと言う法律やガイドラインは無いと思いますが、学生側にすべてを任せるのは問題がある、いや負担があるものと考えます。大学であれば、学生自治会や大学の部活動運営委員会とかいろいろあると思われますが、仮に学校際運営委員会もしくは実行委員会があるなら、そこが中心となり、全学生か参加希望の学生もしくはその含まれる団体と、契約を結ぶなり、単に、参加するなら会費を支払うと規約等で決めてしまえば良いでしょう。決まったことに対して誰が決めたんだ、応じられないと言うような学生や団体は無いと思われます。ましてやこれまでも寄付金で来ている訳です。その代りきちんとした予算組や収支報告はさせることです。会費でも協力費でも名目が違うだけで同じものです。会費なら、その学校際に関わる意識が生まれるでしょうが、協力費なら参加しなくても良く本当の寄付と言う感覚になるでしょう。監査委員に関しては、決まりはなく、無料から有料まで幅が広いですし、考え方としては、どの程度時間がかかるかでの時給換算でも良いでしょう。監査は収支報告を作成するのではなく、あくまでその報告書類を確認する作業がメインで実際には大変な作業ではありません。
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質問者: 返答済み 8 ヶ月 前.
SUPERTONTON様
単科大学のため周りに法律の観点から意見を貰いにくい状況でしたので、とても助かりました。ありがとうございます。

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