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カテゴリ: 法律
満足したユーザー: 582
経験:  東京大学卒業
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以前、児童福祉施設開設の件で相談した者です。 あれから、2か月経ちますが、未だに 開設できていない状況です。

解決済みの質問:

以前、児童福祉施設開設の件で相談した者です。
あれから、2か月経ちますが、未だに 開設できていない状況です。
班の方からは、『庭を駐車場にするなら、砂埃がするから、舗装しろ』『駐車場から部屋が見えるから 目隠しの塀を作れ』(現在は1メートル程度のブロックは立ってます)『開業するなら誓約書を書け』などという条件を出されました。(しかし、他の班の方は誰も舗装はされていません)
10月開所予定を11月にずらしたものの、県も 『誠意を持って行動されているようですが、12月に延ばしたほうがいいでしょう』さらには、『12月開所予定で 書類も作成していましたが 1月からにしましょう。また、様子を見ながら行なっていきましょう』と言われました。
なので、まだ、認定が下りない状況です。
近隣の方の『開所を取りやめろ』と県に言ったからなんだと思いますが、県もなんも対処はしてくれません。協力はお願いしましたが、近隣と事業所とのことは県は入れないとのことでした。
また、電柱の工事、電線の工事の件でも、近隣のある方は 『何で、オーナー(私)が来ないの。筋が違うでしょうが』と言われたと業者から連絡を受けたので、後日 業者さんと一件一件伺い、説明をしてもらったんですが、そのある方は『なんで、あなたはいつも上から目線なの。上から目線で業者を連れてきて。あなたがちゃんと調べて説明にくるべきでしょう。』からの話から始まり『こんな風になったのは この人がちゃんとしないかなのよ』『1回言えば子供でも分かるのに 何で分からないの。』『このオーナーだから ダメなんです』などと私の悪口を延々30分近く業者さんにいつも話されます。『別に上から目線ではないです』と答えた時『違うでしょ、あなたはいつも上から目線でしか話ができないの』と 話にはならない相手です。(相手との会話は 失礼ながら録音しています)
前回 話した通り、私のミスから始まったことですが、職員にも『こんなオーナーであなたたちがかわいそうだわ』とか・・・。まだ、身内なので 多少何を言われても 私も我慢できますが、関係のない人に延々と私の悪口話し、事実とは違う話を近所に言いふらし・・・。(各事業所を立ち上げた時に 近隣に挨拶に行ってない、とか、うちの会社の評判は悪いとか・・・)
それって、完全に誹謗中傷でしかないですよね?
お互いにいい環境でとも思ったし、自治会長もそう話されたので 大ごとにせず、穏便に事が進むように、言いたいことも言わず、出された条件もクリアしようと努力してるんです。
しかし、すでに3か月も開業できず、正直 負債は増えますよね。単純に600~900万程度はいくと思います。
電柱、電線の工事なんて 私が 行かないといけませんか?
あげく、ケーブルさんに『ケーブルは民間だから 入るかどうかは 考えさせて』と言われ『工事が来週入るんで、それまでに返答をいただきたいんですが・・・。その時は 僕たちだけで来ていいですか』と言うと『それはオーナーとよく話してみて・・・』と。意味わかりませんよね。
ちなみに、電柱は私の敷地内に2本あって、移動する電柱は 文句をいう班の方たちの電柱です。正直、わたしは、その電柱がなくても問題ないんですけどね。『でも お金もらっているでしょ』と以前その方は言われましたが、別に 私 電柱 欲しくないですしねぇ。邪魔ですもの。
すみません、話がそれました。
今、私が我慢ならないのは 誹謗中傷で、そのせいで 認可も下りず 開業ができない。
私たちからすれば 必要のない 舗装工事、目隠しのフェンス工事、(当然 こちらの負担です)
このまま、黙っていなければいけませんか?
私は、ケンカができないタイプなので、また、相手と1対1で話したところで 言った言わないの状況も嫌ですし、何を言っても 相手は自分の思うようにいかないと納得できない人ですから、1対1で話すつもりは全くありません。
以前 こちらに相談したときは 最終的には淡々と仕事をすればよいとの回答をいただいたんですが、現状は そう簡単なことではないんですよね。
新たな回答をお願いします。
私は 本当に悩んでいるんです。
最悪、相手を誹謗中傷、名誉棄損的なところで訴えていきたいとも考えてるんです。
よろしくお願いします。
投稿: 2 年 前.
カテゴリ: 法律
専門家:  t-lawyer 返答済み 2 年 前.
弁護士のt-lawyerです。
お世話になっております。
確認させてください。
①県は何についての認可を出し渋っているのですか。
②それに対しての申請はいつ行ったのですか。
よろしくお願いいたします。
質問者: 返答済み 2 年 前.

早々のご返答 ありがとうございます。

確認項目ですが・・・

県は たぶんに 近隣の人が反対しているから・・という理由だと思います。

あの方が 県議に『取り消してくれ』と直談判されたそうです。しかし、自治会長が話をし、『開設の権限がないなら 手を引いてくれ』と話され、手は引かれてるみたいですが、あの方は 県議が味方に付いていると思っているみたいです。

申請は、8月です。9月から開所したいと思っていたので。

夏休み明けから 事業を開始しようと考えてました。

私達の地域は 本当に 児童福祉施設が不足しているんです。

保護者さんも 関係事業所も 立ち上がるのを 待ちに待っている状態です。

質問者: 返答済み 2 年 前.

早々のご返答 ありがとうございます。

確認項目ですが・・・

県は たぶんに 近隣の人が反対しているから・・という理由だと思います。

あの方が 県議に『取り消してくれ』と直談判されたそうです。しかし、自治会長が話をし、『開設の権限がないなら 手を引いてくれ』と話され、手は引かれてるみたいですが、あの方は 県議が味方に付いていると思っているみたいです。

申請は、8月です。9月から開所したいと思っていたので。

夏休み明けから 事業を開始しようと考えてました。

私達の地域は 本当に 児童福祉施設が不足しているんです。

保護者さんも 関係事業所も 立ち上がるのを 待ちに待っている状態です。

専門家:  t-lawyer 返答済み 2 年 前.
児童福祉施設の設置認可の申請を8月に行っているということですね。
それに対し,県は,「12月に延ばしましょう」「1月に延ばしましょう」という形で,認可を出す出さないの結論を先延ばしにしています。
県によるこの先延ばしは,行政指導にすぎないので,法的に従う根拠はありません。
そのため,まずはその行政指導に従えない旨を書面で,県にしっかりと伝える必要があります。
この意思表示をした場合,それ以降の行政指導は,違法となります。
次に,行政手続法7条は,以下のように規定しています。
(申請に対する審査、応答)
第七条  行政庁は、申請がその事務所に到達したときは遅滞なく当該申請の審査を開始しなければならず、かつ、申請書の記載事項に不備がないこと、申請書に必要な書類が添付されていること、申請をすることができる期間内にされたものであることその他の法令に定められた申請の形式上の要件に適合しない申請については、速やかに、申請をした者(以下「申請者」という。)に対し相当の期間を定めて当該申請の補正を求め、又は当該申請により求められた許認可等を拒否しなければならない。
つまり,県は,申請が届いたら,すぐに審査を開始し,認可するかしないかの結論を出さなければならないということです。
この条文があることから,県が「1月に延ばしましょう」と言ってきたのに対し,「それに従う意思はないから,すぐに認可をくれ」と主張することです。
もしそれでも結論をすぐに出さないのであれば,「不作為の違法確認訴訟」ができますし,認可が下りなければ,「不認可の取消訴訟」 ができます。
淡々と前回申し上げたのはこういう意味です。
質問者様が相手にすべきはもはや近隣住民ではなく,近隣住民の言い分を聞いてのらりくらりと結論を先送りする県なのです。
県は,申請が要件を満たしている以上,認可を出す義務があります。
要件を満たしているにもかからわず,認可を出さないことは違法です。
そのようにして,認可を早く出してもらう方向に動くことが大切だと考えます。
ご参考になれば幸いです。
よろしくお願いいたします。
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質問者: 返答済み 2 年 前.

ありがとうございます。

県の方には さっそく認可を出すよう伝えます。

あと、近隣の方ですが、こちらには不要な庭の舗装、目隠しフェンスの工事は やはり 実施するしか方法はないんでしょうか?

認可が下りたとしても 誓約書を書かなければ 近隣の方は開所をするな・・と。誓約書の書き方ってありますか?

本来なら こんな誓約書なんて不要だと思うんですが。

『障害者を地域で支えよう』なんて 国も言ってますが、こういう小さな問題にも関わってきてほしいですよね。県も・・・。

専門家:  t-lawyer 返答済み 2 年 前.
まず,庭の舗装及び目隠しフェンスをする法的義務はありません。
そして,誓約書も作成する義務はありません。
相手方も何を誓約することを求めているのかわかりませんし。
法的義務のないことは実施しなくてもよいのではないでしょうか。
全て費用のかかることですし。
そうですよね。
こういうことに関わってこないと,施設の整備も進んでいかないですよね。。
質問者: 返答済み 2 年 前.

近所のあの人はやっぱり変です。

私のこと、何も知らないのに『あなたはお嬢様だから感謝することをしらない』『わざわざ業者さんが来なくても あなたが一人で説明すればいいことでしょうが』『あんたには誠意がない』 挙句の果て、『あんたは人間じゃない』『くずだ』とまで 業者さんの前で言われました。

これって、完全に侮辱罪に値しますよね?

何故、私はここまで言われなければいけないのでしょうか。

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